Durante muito tempo, a promoção de clusters industriais (Industry Cluster Promotion) foi considerada uma ferramenta importante para as agências de promoção de investimentos atraírem investimento estrangeiro. Muitas agências de desenvolvimento econômico transmitem as vantagens industriais regionais aos investidores internacionais por meio da elaboração de mapas industriais, publicação de relatórios setoriais, realização de eventos de atração de investimentos e demonstração do ecossistema de empresas líderes.

No entanto, no contexto de rápidas mudanças no ambiente competitivo do investimento global, o modelo tradicional de comunicação de clusters industriais está enfrentando novos desafios.

Os investidores hoje não enfrentam falta de informação, mas excesso de informação. Eles podem facilmente obter uma grande quantidade de informações sobre talentos, infraestrutura, apoio político, número de empresas e escala industrial de uma região, mas se essas informações podem ajudá-los a julgar "se este lugar é adequado para investimento de longo prazo" torna-se uma nova questão crucial.

A promoção de clusters industriais está passando da antiga "exibição de vantagens de recursos" para uma tarefa mais complexa: ajudar investidores internacionais a compreender a lógica industrial de uma região, sua posição na cadeia de valor, capacidade de inovação e direção de desenvolvimento futuro.

Isso significa que as agências de promoção de investimentos precisam repensar o objetivo central da comunicação de clusters industriais: não simplesmente fazer mais pessoas saberem que uma indústria existe, mas estabelecer a compreensibilidade, credibilidade e expectativa de longo prazo dos investidores em relação ao ecossistema industrial.

Parte 1: Por que a promoção tradicional de clusters industriais está falhando?

Da "lista de indústrias" à "lógica de decisão de investimento"

No passado, muitas regiões adotavam um modelo de exibição de recursos ao promover seus clusters industriais.

O conteúdo típico incluía:

• Quantas empresas relacionadas a região possui;
• Qual é o tamanho da indústria;
• Quais são as empresas-chave;
• Quais políticas de apoio existem;
• Quais parques industriais foram construídos.

Esse método de comunicação está alinhado com a lógica de divulgação de informações do sistema governamental de atração de investimentos, mas difere da lógica de decisão dos investidores internacionais.

Para investidores transfronteiriços, o que importa não é apenas "o que existe aqui", mas:

• A cadeia industrial é completa?
• O sistema de fornecedores é maduro?
• Existe espaço para crescimento de longo prazo?
• O sistema de talentos apoia a expansão futura?
• O ecossistema industrial local pode reduzir os riscos operacionais?
• Qual é a posição desta região na cadeia de valor global?

Em outras palavras, a questão central da promoção de clusters industriais passou de "provar que a indústria existe" para "explicar por que a indústria merece atenção".

Erros comuns: tratar o cluster industrial como um objeto de propaganda

Muitas regiões tendem a cair em três erros ao promover seus clusters industriais.

Primeiro, equiparar o cluster industrial ao número de empresas

O número de empresas é certamente importante, mas a quantidade por si só não cria atratividade para investimentos.

Uma região com muitas empresas não significa necessariamente que tenha competitividade internacional.

Os investidores estão mais preocupados com:

• Se há colaboração entre as empresas;
• Se existe uma cadeia de suprimentos especializada;
• Se há capacidade de P&D e circulação de talentos;
• Se há capacidade de inovação contínua.O valor de um cluster industrial não reside na “aglomeração de empresas”, mas na “capacidade sistémica”.

Segundo, transformar vantagens industriais em slogans promocionais

Muitos materiais de promoção industrial enfatizam:

“Base industrial líder global”

“Importante centro de manufatura internacional”

“Centro de inovação”

Mas, sem explicações concretas, esse tipo de expressão dificilmente influencia as decisões de investimento internacionais.

Os investidores precisam de uma estrutura de informação verificável:

Por exemplo:

“Por que este lugar é adequado para investimento em componentes de veículos elétricos?”

Em comparação:

“Este lugar é uma base importante para a indústria de veículos elétricos.”

O primeiro responde à lógica do investimento; o segundo apenas descreve uma identidade.

Terceiro, ignorar as mudanças dinâmicas dos clusters industriais

Os clusters industriais não são ativos estáticos.

Reajustes das cadeias de abastecimento globais, mudanças tecnológicas, transição energética e riscos geopolíticos estão todos a alterar a lógica da distribuição industrial.

Os clusters industriais que formaram vantagens no passado, se não conseguirem explicar continuamente as suas próprias mudanças, podem gradualmente perder a atenção internacional.

Portanto, a promoção industrial precisa passar de “mostrar o estado atual” para “explicar a evolução”.

Parte 2: Que mudanças estão a ocorrer na promoção global de clusters industriais?

Tendência 1: Da comunicação de marca regional para a narrativa de ecossistema industrial

As agências internacionais de promoção de investimentos estão gradualmente a reduzir a simples promoção regional e a adotar mais a narrativa de ecossistema industrial.

Essa abordagem concentra-se em:

• Estrutura da cadeia industrial;
• Redes de empresas;
• Capacidades tecnológicas;
• Recursos de inovação;
• Relações de cooperação internacional.

Por exemplo, algumas agências de promoção de investimentos na Europa, ao promoverem a indústria de manufatura avançada, não enfatizam apenas o número de empresas manufatureiras, mas constroem uma história industrial completa em torno de:

• Capacidade de investigação e desenvolvimento industrial;
• Mecanismos de cooperação entre universidades e empresas;
• Sistema de talentos de engenharia;
• Estabilidade da cadeia de abastecimento.

A mudança central é:

De “que indústrias existem aqui”, para:

“como este lugar apoia o desenvolvimento contínuo da indústria”.

Tendência 2: Os investidores dependem cada vez mais da perceção industrial de terceiros

No passado, os investidores obtinham informações industriais principalmente através de materiais governamentais de atração de investimentos, guias de investimento e reuniões de negócios.

Mas agora, as decisões de investimento dependem cada vez mais da verificação por múltiplas fontes:

Incluindo:

• Relatórios setoriais internacionais;
• Análises da comunicação social especializada;
• Estudos de consultorias;
• Informações públicas das empresas;
• Plataformas de dados;
• Ferramentas de pesquisa com IA.

Isso significa que a comunicação do cluster industrial não é mais totalmente controlada pelas agências de promoção de investimentos.

A imagem industrial de uma região está a ser moldada em conjunto por múltiplos nós de informação.

Portanto, as agências de promoção de investimentos precisam de prestar atenção:

se a sua própria narrativa industrial consegue ser compreendida e verificada no ambiente internacional de informações.

Tendência 3: A promoção de clusters industriais começa a enfatizar “cenários de investimento”

A promoção industrial madura está a passar de apresentar categorias de indústrias para descrever cenários específicos de investimento.

Por exemplo:

Expressão tradicional:

“Esta região possui uma cadeia completa da indústria biofarmacêutica.”

Expressão de cenário de investimento:Para empresas que planejam construir um centro de P&D na Ásia, que recursos de pesquisa científica, recursos clínicos, condições de talento e caminhos de cooperação industrial a região oferece?

A diferença entre os dois é:

O primeiro descreve a indústria;

O segundo conecta a decisão de investimento.

Uma capacidade importante para a futura promoção de clusters industriais é transformar as vantagens industriais em informações que os investidores possam utilizar.

Observação da experiência internacional: padrões comuns por trás da promoção industrial

Embora as formas de promoção industrial em diferentes países e regiões variem, as práticas maduras geralmente apresentam algumas características comuns.

Observação de caso: a lógica de comunicação do ecossistema industrial da Agência de Desenvolvimento da Irlanda (IDA Ireland)

A Agência de Desenvolvimento da Irlanda (IDA Ireland) promove investimentos há muito tempo em setores como tecnologia, ciências da vida e serviços financeiros.

Sua comunicação industrial não enfatiza simplesmente o número de empresas, mas integra:

• A presença de empresas multinacionais;
• O sistema de talentos;
• Os recursos educacionais;
• O ambiente de inovação;
• A capacidade de conexão com o mercado europeu;

formando um quadro geral para os investidores entenderem o ambiente industrial.

Sua experiência reflete um padrão:

O valor de um cluster industrial precisa ser explicado por meio de relações ecológicas, e não comprovado por meio de um único indicador.

Observação de caso: o método de posicionamento industrial da Singapore Economic Development Board

No processo de promoção industrial, a Singapore Economic Development Board geralmente enfatiza as direções futuras da indústria, como manufatura avançada, economia digital, biomedicina e outras áreas.

Seu foco de comunicação não é apenas mostrar o tamanho atual da indústria, mas explicar:

• Por que essa indústria é adequada para se desenvolver localmente;
• Em quais elos da cadeia de valor as empresas podem participar;
• Onde estão as oportunidades futuras de crescimento.

Essa abordagem reflete a mudança da promoção industrial de "marketing de recursos" para "comunicação de posicionamento estratégico".

Parte 3: Estrutura metodológica para a promoção de clusters industriais

Estabelecendo o "modelo de cognição industrial de quatro camadas"

Para as agências de promoção de investimentos, a promoção de clusters industriais pode ser redesenhada em quatro níveis.

Primeira camada: camada de fatos industriais (What Exists)

Responde:

"O que existe aqui?"

Inclui:

• Número de empresas;
• Tamanho da indústria;
• Infraestrutura;
• Recursos de talentos;
• Capacidade de pesquisa científica.

Esta é a base da promoção industrial.

Mas não se pode parar por aqui.

Segunda camada: camada de relações industriais (How It Connects)

Responde:

"Como esses recursos formam um sistema?"

Foco em:

• Relações na cadeia de suprimentos;
• Redes de colaboração entre empresas;
• Mecanismos de cooperação tecnológica;
• Sistema de serviços industriais.

Esta camada determina se o cluster industrial é atrativo.

Terceira camada: camada de valor de investimento (Why It Matters)

Responde:

"Por que os investidores deveriam se importar?"

É preciso transformar em linguagem de investimento:

Por exemplo:- Vantagens de custo;

• Proximidade do mercado;
• Capacidade tecnológica;
• Redução de riscos;
• Oportunidades de expansão.

Esta camada é a chave que liga a informação industrial às decisões de investimento.

Quarta Camada: Camada de Evolução Futura (Where It Goes)

Resposta:

“Como se desenvolverá no futuro?”

Os investidores internacionais prestam cada vez mais atenção às tendências de longo prazo.

Portanto, a promoção industrial precisa de explicar:

• A direção das mudanças tecnológicas;
• As tendências políticas;
• Os cenários de aplicação emergentes;
• As mudanças nas cadeias industriais globais.

A comunicação dos clusters industriais não se limita a apresentar o presente: explica o futuro.

Quarta Parte: Os Novos Desafios da Promoção de Clusters Industriais na Era da IA

Quando os investidores começam a compreender a indústria através da IA

A inteligência artificial está a transformar a forma como as informações de investimento são obtidas.

No passado:

os investidores pesquisavam:

“A indústria de veículos de novas energias de uma determinada região”

Agora podem perguntar à IA:

“Qual a região adequada para construir uma base de I&D de baterias para veículos de novas energias? Porquê?”

Os sistemas de IA formulam respostas com base em informações públicas, dados estruturados, cobertura mediática, materiais de investigação, etc.

Isto significa que:

A comunicação dos clusters industriais não se dirige apenas a investidores humanos, mas também a novos sistemas de recuperação de informação.

Se as informações industriais de uma região:

• forem dispersas;
• carecerem de expressão estruturada;
• carecerem de acumulação de conteúdo de longo prazo;

as suas vantagens industriais poderão ser difíceis de identificar com precisão.

As agências de promoção de investimentos do futuro precisam de prestar atenção:

se as informações industriais são localizáveis, compreensíveis e verificáveis.

De conteúdos de atração de investimentos a infraestrutura de conhecimento industrial

No futuro, a promoção de clusters industriais de alta qualidade poderá aproximar-se cada vez mais da construção de uma infraestrutura de conhecimento.

Isso inclui:

• Atualização contínua das bases de dados industriais;
• Criação de um sistema de investigação de tendências industriais;
• Desenvolvimento de um sistema de conteúdos industriais multilingue;
• Fornecimento de um quadro de análise de investimento setorial;
• Ligação entre empresas, instituições e recursos de investigação.

Isto significa que as fronteiras do trabalho de promoção industrial estão a expandir-se.

Já não se trata apenas de produzir materiais de atração de investimentos, mas de construir um sistema cognitivo que permita aos investidores internacionais compreender o valor industrial da região.

Conclusão: A competição entre clusters industriais é, no fundo, também uma competição cognitiva

A competição industrial global está a passar da competição por recursos para a competição por ecossistemas, e esta está agora a evoluir para a competição cognitiva.

Uma região possuir uma base industrial não significa que os investidores internacionais consigam compreender o seu valor.

O verdadeiro desafio da promoção de clusters industriais é transformar ecossistemas industriais complexos em estruturas de informação que os investidores possam avaliar, comparar e em que possam confiar.

No futuro, um bom sistema de promoção industrial não se limitará a dizer ao mundo “aquilo que temos”, mas ajudará o mundo a compreender:

porque é que este ecossistema industrial se pode desenvolver de forma sustentável;

porque é que as empresas podem obter valor de longo prazo aqui;

e qual o papel que esta região desempenhará nas mudanças da indústria global.

Para as agências de promoção de investimentos, a capacidade central da promoção de clusters industriais está a passar da divulgação de recursos para a construção da perceção industrial.